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普考申論題 109年 [航運行政] 航港法規概要

第 一 題

📖 題組:
四、(一)請述明「商港公共基礎設施」有那些?(5分) (二)商港公共基礎設施,其興建維護費用由何處支付?(5分) (三)商港公共基礎設施,由誰來興建維護?(5分) (四)國際商港區域內各項設施,除「商港公共基礎設施」之外,得由誰來興建自營或租賃經營?(10分)
📝 此題為申論題,共 4 小題

小題 (一)

請述明「商港公共基礎設施」有那些?(5分)

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本題核心在於測驗考生對《商港法》法條細節的記憶。看到「商港公共基礎設施」,應立即聯想《商港法》第12條關於興建與經費支應的規定,並精準背誦出法條所明列的六大公共基礎設施項目。

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依據《商港法》第12條第1項規定,商港公共基礎設施包含以下六項: (1) 防波堤。 (2) 航道。

小題 (二)

商港公共基礎設施,其興建維護費用由何處支付?(5分)

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本題為法規記憶題,考生應直接聯想《商港法》中關於「商港公共基礎設施」的專條規定(第12條)。答題時除了點出支付來源,務必引出正確的法條依據以獲取完整分數。

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依據《商港法》第12條第1項之規定,商港公共基礎設施之興建及維護費用,由「航港建設基金」支付。 補充說明:由航港建設基金支付之目的,在於落實專款專用原則,確保防波堤、航道、迴船池等不具商業自償性之公共基礎設施,能有穩定的經費來源進行建置與日常維護,進而保障船舶進出港之航行安全與公共利益。

小題 (三)

商港公共基礎設施,由誰來興建維護?(5分)

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看到商港法相關題目,必須立刻反射性區分「國際商港」與「國內商港」。本題詢問興建維護主體,應依據《商港法》第12條與第38條,分別點出國際商港由「商港經營事業機構」負責,國內商港由「航港局或指定機關」負責,方能獲取完整分數。

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依據《商港法》規定,商港公共基礎設施之興建與維護主體,因商港級別而有所不同:

  1. 國際商港:依《商港法》第12條規定,國際商港區域內之商港公共基礎設施,由「商港經營事業機構」(實務上為臺灣港務股份有限公司)興建、維護。
  2. 國內商港:依《商港法》第38條規定,國內商港區域內之商港公共基礎設施,由「交通部航港局」或其「指定機關」興建、維護。

小題 (四)

國際商港區域內各項設施,除「商港公共基礎設施」之外,得由誰來興建自營或租賃經營?(10分)

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看到此題應立刻聯想《商港法》第10條關於國際商港設施興建與經營主體的規定。答題時需明確區分「投資興建自營」與「興建租賃經營」的不同主體(國營事業機構、民間投資、商港經營事業機構),以精準扣合法條文字並獲取完整分數。

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【破題】本題測驗國際商港區域內,非屬公共基礎設施之其他各項設施的興建與經營主體,核心法源為《商港法》第10條之規定。 【論述】 一、投資興建自營主體

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