普通考試
109年
[衛生行政] 衛生行政學概要
第 1 題
下列關於世界衛生組織（WHO）推動國際菸害防制政策之敘述，何者錯誤？
- A 2003年通過「世界衛生組織菸草控制框架公約（FCTC）」，規範重點包含要求締結方遵循減少菸草需求及供應的相關措施
- B 該框架公約（FCTC）為全球第一個菸害防制公共衛生公約
- C 該組織於2008年提出菸害防制六大策略MPOWER，指引各國落實菸害防制工作
- D 在FCTC框架下，其締結方於2012年決議通過「消除菸品非法貿易議定書」，議定書內容隔年生效
思路引導 VIP
請思考一下：在國際法實務中，當一個涉及全球貿易管制與多國主權的「議定書」在世界大會上獲得通過後，通常需要各國帶回國內進行立法程序與正式批准。考量到全球行政運作的複雜性，這類具有強制力的國際公約，從「通過」到滿足足夠國家批准而正式「生效」，通常只需要短短的一年時間，還是往往需要更長的緩衝期與法律整合過程？
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哼... (喘氣，雙手舉著巨型槓鈴) ...這次總算沒迷路，算你有骨氣。
- 迷航指南： (喔嘶...) 這題嘛，考的不是刀法，是你看清方向的能耐。選項 (D) 那個什麼「消除菸品非法貿易議定書」，它 2012 年是「過了」，但那就像剛畫好地圖，還沒開始走呢。真正讓它開始運作，達到所有同伴都批准（Ratification）的法定人數，讓航線能真正生效，是直到2018 年！不是什麼 2013 年。搞錯「通過」跟「生效」這兩個字，就像把北方當成南方，那可是會擱淺的！(哈啊...) 這就是國際公約的生效程序，不是說說就算的。
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