高考申論題
109年
[經建行政] 公共經濟學
第 二 題
📖 題組：
對於環境污染這類會造成負面外部性（negative externality）的經濟活動，請說明政府如何用下列方式達到效率性：
對於環境污染這類會造成負面外部性（negative externality）的經濟活動，請說明政府如何用下列方式達到效率性：
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (二)
減量補貼（pollution subsidy）（15分）
思路引導 VIP
減量補貼是針對「減少的污染量」給予獎勵。其核心邏輯是：廠商減少污染的「機會成本」增加（因為不減產就拿不到補貼）。要注意補貼在短期的邊際誘因與污染稅相同，但長期可能因吸引更多廠商進入市場而導致總污染增加。答題時需區分短期效率與長期影響。
小題 (一)
污染稅（pollution tax）（10分）
思路引導 VIP
本題考點為「庇古稅（Pigouvian Tax）」。核心邏輯是私人生產者只考慮邊際私利（MPC），而忽視了邊際外部損害（MEC）。政府介入的目的是將外部成本內部化。論述順序：1. 定義外部性與低效率（生產過剩）；2. 稅率設定（等於最適產量下的MEC）；3. 調整後的私人成本等於社會成本。
污染減量補貼
💡 將補貼視為減產的機會成本，藉由誘因機制引導廠商達成減量目標。
| 比較維度 | 污染減量補貼 (Subsidy) | VS | 污染稅 (Pigouvian Tax) |
|---|---|---|---|
| 短期邊際誘因 | 視為不減產的機會成本 | — | 視為生產的直接成本 |
| 長期廠商進出 | 利潤增加，吸引新廠進入 | — | 利潤減少，迫使高污染廠退出 |
| 政府財政影響 | 預算支出負擔增加 | — | 獲得稅收，具雙重紅利潛力 |
| 公平性原則 | 受領者付費（反向原則） | — | 污染者付費（PPP） |
💬兩者短期皆能達成效率產量，但長期下補貼可能因廠商進入效果導致政策失效。
