高考申論題
109年
[一般行政] 公共政策
第 三 題
三、政策工具可以分成許多類型，其中一類是假設市場價格機能可以有效的配置資源。請詳細說明利用市場機制類型包含那些具體的工具選項？（25分）
📝 此題為申論題
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本題考點極為明確，即 Weimer & Vining (2017) 提出的政策工具分類中的「利用市場」（Utilizing Markets）一類。看到題目後，腦中應立刻浮現其分類架構。作答順序：1. 簡述市場機制工具的核心概念（利用誘導而非強制）；2. 依序說明三大具體類別：(1) 釋放市場 (2) 建立市場 (3) 模擬市場；3. 分別列舉各類別下的具體工具（如私有化、權利拍賣、誘因性賦稅等）。這題屬於記憶型考點，架構必須嚴謹且名詞要精確。
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【考點分析】 本題核心為政策工具論（Policy Instruments），特別針對 Weimer & Vining 所分類之「利用市場」類型。此類型強調政府透過改變價格、賦予權利或減少干預，使市場機能重新運作。 【理論/法規依據】
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利用市場的政策工具
💡 政府透過釋放、建立或模擬市場機制，優化資源配置效率。
- 釋放市場：採取私有化與放鬆管制，移除干預障礙使競爭回歸市場。
- 建立市場：界定明確產權或創設可交易配額（如碳權），解決公地悲劇。
- 模擬市場：利用誘因性賦稅（皮古稅）、補貼或拍賣機制引導市場行為。
- 適用前提：市場需具備競爭性與資訊透明度，方能發揮資源配置效果。
