高考申論題
109年
[一般行政] 公共政策
第 二 題
二、近年來，民眾參與政策制訂過程的意願顯著提升，民眾參與固然是民主發展的趨勢，但也經常會有衝突的情況，試舉例說明民眾參與的困境。（25分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
這是一題理論結合實務的論述題。看到「民眾參與的困境」，應從「行政效率」、「參與品質」、「代表性」以及「決策衝突」四個維度切入。思考順序：1. 先肯定參與的價值（合法性、正確性）；2. 轉折論述參與可能導致的負面影響（如：鄰避效應、專業落差）；3. 引用具體例子（如：核廢料場址選定、都市更新、焚化爐興建等）來強化論點。建議給予 5-8 分鐘構思案例，確保案例與困境點能緊密結合。
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【考點分析】 本題考查公眾參與（Public Participation）的負面性或實務操作上的阻礙。重點在於分析為何「理想的民主參與」在現實中常演變為「低效的衝突」。 【理論/法規依據】
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