高考申論題
109年
[一般行政] 公共管理
第 一 題
一、公共治理為新近崛起的研究途徑，從全球到社區可以將公共治理分為那三種層次？請論述各層次的內涵，並以「新冠肺炎（COVID-19）」疫情衝擊為例，說明如何應用此三種層次來進行防疫作戰。（25分）
📝 此題為申論題
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這是一題結合「理論分類」與「時事應用」的典型考題。首先，考生需精確指出公共治理的三個層次：全球治理、國家治理（或稱區域治理）與社區治理。這三個層次代表了治理範疇由大至小的垂直分層。在論述時，應掌握「跨域協力」的核心精神。針對新冠肺炎（COVID-19）的舉例，建議採取層次對應的方式：全球層次對應WHO或國際疫苗分配；國家層次對應中央政府的政策引導與資源調度；社區層次則對應基層防疫、物資配給與社區隔離措施。作答時間分配應以理論內涵占40%，時事應用占60%為佳。
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【考點分析】 本題考點為「公共治理的分層內涵」。公共治理強調多主體、跨層級的協作，考生需熟悉 Pierre & Peters 所界定的治理層級，並能將抽象理論對應至具體的政策執行面，特別是跨國合作與在地動員的連結。 【理論/法規依據】
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