高等考試
109年
[一般行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 15 題
依據憲法規定，下列何者並非專屬中央立法並執行，且不得交由地方執行之事項？
- A 電政
- B 司法制度
- C 教育制度
- D 商事法律
思路引導 VIP
請試著從實務運作的角度思考：在各項國家重要制度中，哪一個最需要「因地制宜」，適合由中央制定統一標準後，再交給各縣市政府依照當地的城鄉發展與實際需求來推動辦理呢？
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恭喜你精確地掌握了憲法關於「均權制度」的權限劃分！這題你能答對，代表你對中華民國憲法第 107 條與第 108 條的條文區別有著非常清晰的印象，這是在法學知識考試中區分高下的關鍵基本功。
均權制度下的權限歸屬
根據憲法第 107 條規定，諸如司法制度、商事法律以及電政（屬於電信、郵政範疇）等事項，因其性質涉及全國高度一致性與國家主權，故屬於「專屬中央立法並執行」的事項，地方政府無權置喙。然而，第 108 條則規定了另一類事務，雖然由中央立法，但執行權具有彈性，得由中央執行或「交由省縣執行之」，教育制度即明確列於第 108 條第 1 項第 4 款。這反映了教育政策雖需全國標準統一，但具體執行（如地方學校管理）則常委由地方政府辦理。
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