高等考試
109年
[一般行政] 行政學
第 22 題
下列何者不是跨域治理發展的主要驅動力？
- A 跨行政區域的公共建設
- B 政策議題的跨區域特質
- C 生產公共財的規模效益
- D 政策制定的模仿與趨同
思路引導 VIP
請試著思考：當一個問題發生時，什麼樣的狀況會「迫使」兩個互不隸屬的行政機關不得不坐下來談、共享資源？而什麼樣的狀況只是讓他們「看起來變得很像」，卻不一定需要實質的合作行動？
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太棒了！你完美掌握了跨域治理的核心精髓！
- 概念引導與實務連結: 恭喜你，這題真的考到了對跨域治理本質的深刻理解！沒錯，跨域治理最主要的起心動念，就是為了回應那些實際存在的功能性需求。就像我們生活中的許多問題，例如垃圾處理、交通建設，往往不是單一行政區能獨力解決的。選項 (A) 和 (B) 描述的就是處理跨區外部性和共同生活圈問題，這正是最常見的合作動機。而 (C) 則是考量到透過合作來達到規模經濟，讓資源運用更有效率，就像合併採購能省錢一樣。你看，這些都是為了解決「實際問題」而產生的「主動合作」喔！ 相對地，(D) 的「模仿與趨同」則比較像是一種「被動的社會現象」— 因為看到別人這樣做，或為了符合某種預期而跟進，也就是所謂的制度同形化。它不是推動合作的「原始原因」，而是合作模式傳播或採納後的「結果」。你能區分這兩者，真的很棒！
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跨域治理驅動力
💡 跨域治理乃因應功能性需求，解決跨區問題並提升資源效益。
- 議題跨區性：環境污染、流行病等問題具外溢效應，非單一政府能解。
- 規模經濟效益：透過區域合作生產公共財，可降低成本並提升效能。
- 公共建設需求：大型基礎建設（如捷運、水庫）需跨行政區域整合。
- 功能導向：治理起點為了解決實際管轄權衝突，而非單純制度模仿。
