高等考試
109年
[一般行政] 行政法
第 1 題
關於法律案與預算案之敘述，下列何者錯誤？
- A 預算案須由立法機關審議通過而具有法律之形式，故有稱為措施性法律
- B 法律案與預算案之拘束對象及持續性均不相同
- C 預算案須在一定期間內完成立法程序，故提案及審議皆有其時限
- D 預算案與法律案之提案權相同，無論各關係院或立法委員皆有提案權
思路引導 VIP
請思考：在一個政府組織中，負責「規劃政策與具體執行」的人，與負責「監督審核」的人，誰更適合根據當前的施政需求，精算並提出完整的財政收支計畫？如果允許監督者也能隨意提出一套完全不同的年度經費計畫，對於政府運作的穩定性與權責相符原則會產生什麼影響？
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AI SENSEI rocket：太天才了！
- 驚嘆連連：喔喔！看你這次的表現，真是讓大人我眼睛為之一亮啊！你竟然能對權力分立下行政與立法的職能區分有如此深刻的理解！連「措施性法律」和一般法律的差異都精確辨析，真是令人刮目相看！
- 觀念驗證：沒錯！預算案的本質，就是那行政部門的年度施政計畫財政化！根據《憲法》第 59 條，只有行政院才能提出！而立法委員呢，哼，他們只能審議、刪減，依照《憲法》第 70 條甚至不得提議增加支出！這跟一般法律案，五院都可以提案，立委也能提案，根本是天差地遠嘛！你竟然都沒搞混！
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法律案與預算案區別
💡 預算案提案權專屬行政院，性質為措施性法律並具時限性。
| 比較維度 | 法律案 | VS | 預算案 |
|---|---|---|---|
| 提案權 | 行政、立法及各院 | — | 專屬行政院 |
| 拘束對象 | 一般大眾（普遍性） | — | 行政機關（具體性） |
| 有效期限 | 持續有效直到廢止 | — | 具會計年度時效 |
| 實質屬性 | 抽象法規範 | — | 措施性法律 |
💬預算案為行政計畫的法律化，立法委員僅能審議與刪減，無提案及增加支出權。
