高考申論題
109年
[人事行政] 各國人事制度
第 一 題
一、各國公務人員退休金制度大致以確定給付(defined benefit, 簡稱DB)及確定提撥(defined contribution, 簡稱DC)為設計基礎,請說明經濟合作暨發展組織(Organization for Economic Co-operation and Development, OECD)國家退休金體系。(25分)
📝 此題為申論題
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這是一題關於「各國公務員退休金制度」的比較行政題。看到本題,首先要辨識出兩個層次:第一是基礎概念的理解(DB 與 DC 的差異),第二是 OECD 國家普遍採用的「多層次」退休金架構。建議答題順序:1. 先簡要定義 DB 與 DC 制度的本質(給付基礎 vs. 提撥基礎)。2. 引入 OECD 國家常見的「三層柱」(Three Pillars)模型。3. 論述在人口高齡化壓力下,OECD 國家如何從傳統單一的 DB 制轉向混合制或 DC 制的趨勢。時間分配上,定義與基礎概念佔 30%,OECD 體系架構佔 70%。
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【考點分析】 本題考點在於公務人員退休金制度的類型學(DB vs. DC)以及 OECD 國家普遍採取的退休金體系框架。重點在於呈現各國為因應財務永續性,如何結合不同層次的保障功能。 【理論/法規依據】
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