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高考申論題 109年 [公職護理師] 公共衛生政策

第 二 題

二、請說明臺灣地區現行健康促進面臨的問題及衛生福利部國民健康署推動的解決方案。(25分)
📝 此題為申論題

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作答時應先宏觀剖析臺灣面臨的「人口結構改變(超高齡社會)」與「疾病型態轉變(慢性病與癌症)」兩大挑戰。接著,運用WHO的「健康融入所有政策 (HiAP)」與「渥太華健康促進憲章」作為理論框架,依序從法規面(如菸害防制法修法)、預防面(如五癌篩檢)、處置面(如長者ICOPE評估)及評價面,條列式具體對應國民健康署當前的施政實務進行論述。

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【破題】 臺灣當前正邁入超高齡社會,且面臨非傳染性疾病(NCDs)帶來之龐大醫療與照護負擔。衛生福利部國民健康署(下稱國健署)秉持世界衛生組織(WHO)「健康融入所有政策(Health in All Policies, HiAP)」之國際指引,將健康促進由個人行為改變,提升至跨部會系統性的環境建構。 【論述】

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📝 健康促進問題與對策
💡 以全人、全程、全社區模式應對超高齡社會與非傳染性疾病挑戰。

🔗 健康促進政策管理流程鏈

  1. 1 源頭預防 — 菸害防制修法、推動健康城市與支持性環境。
  2. 2 早期發現 — 擴大LDCT肺癌篩檢、代謝症候群防治計畫。
  3. 3 全人處置 — 導入ICOPE長者照護指引,延緩失能介入。
  4. 4 數據評價 — 辦理NHIS調查,精準投放資源縮小城鄉差距。
🔄 延伸學習:延伸學習:從此管理鏈可進一步探討「健康識能」如何影響篩檢利用率與處置成效。
🧠 記憶技巧:答題架構口訣:三挑戰(老病、環境、不均)、四階段(防、篩、治、評)。
⚠️ 常見陷阱:申論時容易遺漏「健康不平等」的社會因素論述,或未將政策連結至最新的 LDCT 篩檢與 ICOPE 指引。
健康融入所有政策 (HiAP) 健康平均餘命 渥太華憲章 SDGs 目標 3

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