高考申論題
109年
[公職醫事檢驗師] 行政法、醫事檢驗及其相關法規
第 二 題
📖 題組：
一、法規命令與行政規則，請回答下列之問題：（每小題15分，共30分）
一、法規命令與行政規則，請回答下列之問題：（每小題15分，共30分）
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (二)
法官於審理訴訟案件時，認為二者牴觸法律或憲法時，應否適用之？並敘明其理由。
思路引導 VIP
本題測驗行政法上「法官對行政命令之審查權」。考生應直指憲法第80條法官依「法律」獨立審判之原則，並援引司法院釋字第137號、第216號解釋，說明法官對於法規命令與行政規則具備「附帶審查權」，若認定牴觸上位法規，得逕予拒絕適用。
小題 (一)
二者之法律授權、規範事項、效力、訂定程序及名稱規定等，有何不同？
思路引導 VIP
看到比較題，應立刻鎖定《行政程序法》第150條（法規命令）與第159條（行政規則）的核心定義。直接依據題目所列出的五大比較基準（法律授權、規範事項、效力、訂定程序、名稱規定）逐一對比論述，條理分明最容易拿高分。
法官對行政命令之審查
💡 法官依法律獨立審判，對違法命令具附帶審查及拒絕適用權。
| 比較維度 | 法律 (廣義法律) | VS | 行政命令 (法規命令/行政規則) |
|---|---|---|---|
| 審查權限 | 集中審查（憲法法庭） | — | 分散審查（各級法官） |
| 處理程序 | 裁定停止訴訟，聲請釋憲 | — | 於個案中逕予拒絕適用 |
| 法理依據 | 憲法訴訟法第55條 | — | 釋字第137、216號解釋 |
💬法律違憲採集中審查制；行政命令違憲則賦予法官拒絕適用權。
