高考申論題
109年
[勞工行政] 勞工行政與勞工立法
第 四 題
四、職業災害勞工保險的單獨立法是當前政府的政策。勞動部也曾將「勞工職業災害保險法」草案公告廣徵意見。請問為何勞工職業災害保險法要單獨立法？並請舉出四個立法規劃重點方向。（25分）
📝 此題為申論題
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本題測驗考生對勞動社會保險政策及法制史的理解。答題時應先指出舊有《勞工保險條例》將「普通事故」與「職業災害」包裹立法的缺失（涵蓋率不足、給付偏低、事權分散），進而論述單獨立法如何落實社會法保障；接著具體點出四大修法方向：擴大納保範圍、提高給付水準（提高投保薪資上限）、增進給付權益，以及整合預防與重建機制。
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【破題】 職業災害保險作為勞動社會法之重要一環，其核心理念在於落實雇主無過失補償責任並分散經營風險。過去職災保險附庸於《勞工保險條例》中，導致保障不足與制度扞格。單獨立法（即現行《勞工職業災害保險及保護法》之推動）旨在擺脫普通事故保險之框架，建構「預防、補償、重建」三位一體之完善制度，落實憲法保障勞工生存權之意旨。 【論述】
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