高考申論題
109年
[勞工行政] 就業安全制度
第 三 題
三、全球經濟景氣因意外衝擊之問題，促使全球走在福利國家發展路徑國家（包括我國）的長期失業者的人數逐漸增加。請您分析長期失業者的成因，以及從就業安全的角度，在推動其就業促進之過程中中有哪些相關困境？（25分）
📝 此題為申論題
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看到長期失業題型，應先依《就業服務法》界定長期失業（連續失業達一年以上），並結合近期全球意外衝擊（如疫情、地緣政治）帶來的結構轉型來分析成因。論述困境時，務必採用「三層次分析法」（個人供給面、企業需求面、政府制度面），檢視積極性勞動市場政策（ALMP）在實務操作上所面臨的「烙印效應」、「資源錯置」與「技能落差」等核心問題。
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【破題】 全球經濟遭遇意外衝擊（如疫情、金融海嘯或供應鏈斷裂）不僅導致短期循環性失業，更會加速產業結構轉型（如數位化、自動化）。依我國《就業服務法》第2條規定，連續失業達一年以上者即為「長期失業者」。長期失業不僅造成人力資本貶值，更易衍生社會排除問題，為當前就業安全體系亟需解決之核心課題。 【論述】
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