高考申論題
109年
[史料編纂] 本國政治制度史
第 一 題
中華民國憲法對總統與行政院院長的職權與關係有所規範，其後經動員戡亂時期臨時條款的修訂，至1990年代再經憲法增修條文之調整。請問：從憲法、臨時條款到憲法增修條文，總統與行政院院長的憲政關係有何變化？（25分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先掌握「時間軸」與「制度變遷」兩個核心，依序從「憲法本文」、「臨時條款」、「增修條文」三個階段剖析總統與閣揆的權限消長。答題時須點出每一次法制變更背後的歷史背景（如政協決議、國共內戰、解嚴民主化），並明確對比「閣揆同意權」、「副署權」及「行政權歸屬」等憲政指標的變化。
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【破題】 中華民國憲政體制中，總統與行政院院長之權限劃分與互動關係，為判斷國家體制屬性的核心標準。從1947年行憲至今，兩者之關係隨著國家政治情勢與歷史背景的演進，經歷了由「偏向內閣制的雙首長制」，轉變為威權時期的「強人總統制」，最終於1990年代民主化後確立為「半總統制（雙首長制）」的歷史軌跡。 【論述】
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