高考申論題
109年
[史料編纂] 本國政治制度史
第 三 題
國家常任文官之晉用，應有公平公開之選拔過程，憲法第85條規定「公務人員之選拔，應實行公開競爭之考試制度」。但是過去在公務人員高等、普通考試之外，卻常有因應特別政策需求而舉辦特種考試。例如，我國曾長期存在高等文官之「甲等特種考試」，試說明：此種特考出現之原因為何？此種特考方式與高考有何不同？甲等特考引起那些爭議？此一制度之廢除經過為何？（25分）
📝 此題為申論題
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看到本題，應直覺聯想台灣威權體制下『特考特用』制度被濫用的歷史脈絡，特別是黨國體制下文官甄補的特殊性。答題時建議依循歷史演進的邏輯，從『設立背景（Why）』、『制度比較（How）』、『政治爭議（What）』到『民主化後的廢除（When/Result）』四個層次進行結構化論述，並善用『黑官漂白』、『簡任十職等』等關鍵字。
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【破題】 甲等特種考試（簡稱甲考）曾是我國文官考選制度中，位階最高的特種考試。該制度雖初具延攬高階人才之本意，但在威權統治時期卻逐漸變質為特定人士「空降」高階文官的捷徑，最終在民主化浪潮與憲法第85條「公開競爭」原則之檢視下走入歷史。 【論述】
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