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高考申論題 109年 [地政] 土地經濟學

第 二 題

提供容積獎勵是目前國內推動都市更新的重要誘因,請分析增加容積獎勵是否可以加速都市更新的推動?除提高容積獎勵外,你認為還有那些方法能有效加速都市更新的推動?(25分)
📝 此題為申論題

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  1. 辨識核心考點:容積獎勵的供給面誘因分析、都更的交易成本與制度障礙。
  2. 論述順序:(1) 容積獎勵的經濟原理(增加財務可行性)。(2) 容積獎勵的侷限性(邊際效用遞減、公共設施負荷、地價上漲抵銷誘因)。(3) 提出其他配套措施(法律、資金、行政、溝通)。
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【考點分析】 本題考查都市更新的誘因機制設計及其侷限性,需結合土地經濟學的「剩餘價值」觀點與都更實務障礙進行分析。 【理論/法規依據】

▼ 還有更多解析內容
📝 都市更新誘因與加速
💡 容積獎勵透過剩餘價值提升誘因,但受限於環境外部性與預期心理。
  • 剩餘價值觀點:更新後價值減成本之盈餘,提升開發財務可行性。
  • 獎勵副作用:過多容積致外部性問題,且易引發地主分配預期心理。
  • 行政法制配套:落實《都市更新條例》第57條代拆,縮短審議流程。
  • 多元加速方案:建立透明權變估價、都更信託並擴大公辦都更。
🧠 記憶技巧:一容二法三金四公:容積獎勵、法制代拆、金融信託、公辦示範。
⚠️ 常見陷阱:申論時僅答容積獎勵的好處,漏論環境承載力(外部性)與邊際效用遞減。
權利變換機制 都更條例第57條代拆 環境承載力

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