高考申論題
109年
[文化行政] 文化資產概論與法規
第 一 題
文化資產保存法（簡稱文資法）第1條「為保存及活用文化資產，保障文化資產保存普遍平等之參與權，充實國民精神生活，發揚多元文化，特制定本法。」請評估及論述目前文資法對於「保障文化資產保存普遍平等之參與權」的落實及尚須改進之處。（25分）
📝 此題為申論題
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看到本題，首先要辨識出核心概念為「文化權利」與「公民參與」。文資法於105年大幅修正時，將「普遍平等參與權」納入第1條，這是受《文化基本法》與國際人權公約（如ICESCR）影響的結果。論述時應從三個層次切入：1. 程序的參與（誰能提議？誰能審議？）；2. 權利的普及（文化近便性、弱勢族群）；3. 資訊的對稱。接著評估現行機制的落實（如公聽會、公民提議制度），最後指出實務上的困境（如私有產權與公眾參與的衝突、審議透明度的質疑）作為改進建議。建議分配30分鐘撰寫，強調法規演進與社會實踐的連結。
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【考點分析】 本題考查文資法第1條的立法宗旨，重點在於「文化公民權」的實踐。涉及公民參與程序（第9條）、公聽會與說明會（第12、13條）、以及文化平權之概念。 【理論/法規依據】
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