第 二 題

這題屬於「影響分析型」題目。既然（一）回答了省略的是「委員會審查」，那麼本題就要分析「沒有委員會審查會發生什麼壞事？」。建議從功能面切入：1. 專業性（缺乏專家官員意見）；2. 民主參與（缺乏公聽會、利害關係人參與）；3. 審查品質（逐條討論不夠細膩）；4. 議事衝突（衝突直接搬上院會表決，缺乏緩衝）。論述時應分點條列，並強調委員會在「委員會中心主義」下的價值。建議分配時間：25分鐘。

這是一題考查「立法三讀程序」基本功的題目。首先，你需要回想《立法院職權行使法》中關於議案審議的流程。看到「逕付二讀」這個關鍵詞，腦中要立刻浮現議案從一讀進入二讀的正常路徑（經過委員會審查）與例外路徑（逕付二讀）。作答時，先說明「逕付二讀」的發動門檻（提議與通過），接著指出省略的關鍵環節，即「委員會審查」。建議分配時間：5分鐘。