高考申論題
109年
[法制] 立法程序與技術
第 二 題
立法者制定法律時，有些規範內容應該由立法者在法律內明文規定，而有些規範內容則可以由立法者授權給行政機關制定法規命令來決定。這兩種不同規範方式主要應該依據那一法律原則的標準來決定？請依據中央法規標準法及大法官對於此一原則之規定與解釋加以評析。（30分）
📝 此題為申論題
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本題是行政法與立法程序的高度結合考題，核心概念是「法律保留原則」。首先，必須明確回答該原則名稱。接著，核心架構應放在釋字第443號解釋所建立的「層級化法律保留」體系。論述順序：1. 定義法律保留原則；2. 引用中標法第5、6條（法律應規定事項）；3. 詳細說明釋字443號的層級（憲法保留、絕對法律保留、相對法律保留、非法律保留）；4. 連結到「授權明確性原則」。這題配分高達30分，務必將各個層級的定義與適用對象寫清楚。建議分配時間：40分鐘。
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【考點分析】 本題關鍵在於「法律保留原則」之運用，特別是司法院釋字第443號解釋所確立的「層級化法律保留」理論，以及中央法規標準法對於法律保留事項的明文規定。 【理論/法規依據】
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