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高考申論題 109年 [經建行政] 公共經濟學

第 一 題

📖 題組:
最適租稅理論通常會建議政府要擴大稅基(tax base broadening)同時調降稅率。
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

請以超額負擔之角度說明擴大稅基之好處。(10分)

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本題的核心在於「稅率與效率損失的非線性關係」。考生應先界定超額負擔(Excess Burden)的公式,特別是超額負擔與稅率平方(t²)成正比的關係。接著,論述當稅基擴大時,為了維持相同的稅收收入,政府可以降低法定稅率。由於超額負擔隨稅率增加的幅度遠大於隨稅基擴大的幅度,總效率損失將會降低。

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【考點分析】 租稅效率原則、超額負擔(超額損失)與稅率之關係。 【理論/法規依據】

小題 (二)

請以Ramsey法則之角度說明擴大稅基之好處。(15分)

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Ramsey法則探討的是在給定稅收目標下,如何設定稅率以極小化總超額負擔。解題重點在於「反彈性法則」以及「比例減少法則」。考生需說明若稅基侷限於少數財貨,必須對該財貨課以重稅;若擴展稅基至所有財貨,則各財貨的需求量能以相同比例減少,進而極小化效率損失。

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【考點分析】 最適物品稅(Optimal Commodity Taxation)、Ramsey法則、反彈性法則。 【理論/法規依據】