高考申論題
109年
[經建行政] 公共經濟學
第 一 題
📖 題組：
對於環境污染這類會造成負面外部性（negative externality）的經濟活動，請說明政府如何用下列方式達到效率性：
對於環境污染這類會造成負面外部性（negative externality）的經濟活動，請說明政府如何用下列方式達到效率性：
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
污染稅（pollution tax）（10分）
思路引導 VIP
本題考點為「庇古稅（Pigouvian Tax）」。核心邏輯是私人生產者只考慮邊際私利（MPC），而忽視了邊際外部損害（MEC）。政府介入的目的是將外部成本內部化。論述順序：1. 定義外部性與低效率（生產過剩）；2. 稅率設定（等於最適產量下的MEC）；3. 調整後的私人成本等於社會成本。
小題 (二)
減量補貼（pollution subsidy）（15分）
思路引導 VIP
減量補貼是針對「減少的污染量」給予獎勵。其核心邏輯是：廠商減少污染的「機會成本」增加（因為不減產就拿不到補貼）。要注意補貼在短期的邊際誘因與污染稅相同，但長期可能因吸引更多廠商進入市場而導致總污染增加。答題時需區分短期效率與長期影響。
負面外部性與污染稅
💡 透過課稅將外部成本內部化，導引產量回歸社會最適配置。
🔗 污染稅達成效率之邏輯
- 1 負面外部性 — MEC > 0 導致社會邊際成本高於私人生產成本
- 2 政府介入 — 課徵稅額 t，且令 t = 最適產量下的 MEC
- 3 外部性內部化 — 廠商面臨的成本變為 MPC + t，視同負擔損害成本
- 4 資源配置效率 — 廠商均衡點對齊 P = SMC，產量縮減至最適水準
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🔄 延伸學習：延伸思考：課稅與污染排放權（總量管制）在價格穩定性上的差異。
