第 一 題

看到這題，首先要釐清「權宜船籍（FOC）」的定義，接著從船東的「利潤最大化」與「成本最小化」角度切入，條列式分析其誘因。重點應包含：稅賦優惠、法規限制（勞工、船舶檢查）、船員僱用彈性與薪資成本、行政程序便利性等四大面向。

考生看到此題應立刻聯想到「如何降低國輪成本以對抗權宜輪的優勢」。解題關鍵在於提出具體的政策工具，包含財稅手段（噸稅制）、行政革新（結合101年政企分離後的航港局效能），以及國家安全與人事補貼（國安船隊與船員政策），並對比傳統與現行作法的差異。