高考申論題 109年 [航運行政] 航運與港埠政策

第一題

📖 題組：
促進一國海運發展的策略之一是發展「海運群聚（maritime cluster）」。據此，請回答下列問題： (一)海運群聚之意義及那些產業包含在其中？（15分） (二)請說明我國推動海運群聚發展的潛力為何？（10分）

📝 此題為申論題，共 2 小題

小題 (一)

海運群聚之意義及那些產業包含在其中？（15分）

本題測驗對「產業群聚」理論在海運領域的應用。答題時應先以 Porter 的群聚理論為基礎定義「海運群聚」，強調地理集中、產業關聯與競合關係；接著依據《航業法》與海運實務，將產業依「核心」、「關聯」、「支援」三個層次有系統地分類列舉。

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【破題】海運群聚（Maritime Cluster）源自產業群聚理論，係指與海運相關之各類企業、專業機構及政府部門，因資源共享與互補需求而聚集於特定地理區域，形成具高度競爭力之產業生態圈。【論述】一、海運群聚之意義

請說明我國推動海運群聚發展的潛力為何？（10分）

考生看到此題，應將「海運群聚」的概念與臺灣的「客觀條件（地理、產業）」及「法規政策（政企分離、自貿港區）」相結合。答題時可從地理優勢、本土航商實力、資通訊跨域結合，以及 101 年航港體制改革後港務公司的企業化招商彈性等四大構面來論述我國發展潛力。

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【破題】臺灣位處亞太航運樞紐，不僅擁有全球頂尖的航商陣容與完備的資通訊（ICT）產業，更受惠於 101 年航港體制「政企分離」之改革，使我國具備由傳統「港埠物流」向「高附加價值海運服務群聚」轉型的巨大潛力。【論述】我國推動海運群聚發展之潛力，可由下列四大面向分析：