法律類國考
109年
[司律第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 38 題
依行政程序法第126條規定，行政機關基於下列何種原因而廢止授益行政處分，應補償受益人因信賴該處分致遭受之財產上損失？
- A 附負擔之行政處分，受益人未履行該負擔
- B 行政處分所依據之事實事後發生變更，致不廢止對公益有危害
- C 法規准許廢止
- D 原處分機關保留行政處分之廢止權
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請試著思考「信賴保護原則」的精神：如果人民一開始就知道處分可能會被廢止，或是因為自己沒盡義務才導致處分被廢止，國家還需要賠償他的信賴損失嗎？反之，哪一種情況是人民完全無辜、純粹為了公共利益才被迫犧牲呢？
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信賴補償之法定事由
依《行政程序法》第123條規定，廢止合法授益處分共有五款事由，但並非所有廢止皆須給予補償。同法第126條第1項明文規定，僅於原處分機關依第123條第4款（法規或事實事後發生變更，致不廢止該處分對公益將有危害）及第5款（其他為防止或除去對公益之重大危害）規定廢止時，始應對受益人因信賴該處分致遭受之財產上損失，給予合理之補償。本題選項 (B) 正屬於第123條第4款之情形，受益人並無可歸責事由，純係基於公益衡量而犧牲其既有利益，自應給予補償。
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廢止授益處分之補償
💡 合法處分因公益廢止時，始須補償受益人之信賴損失。
| 比較維度 | 不予補償（§123 ①②③） | VS | 應予補償（§123 ④⑤） |
|---|---|---|---|
| 法律事由 | 保留廢止權、負擔未履行 | — | 法規/事實變更、維護公益 |
| 受益人預見 | 有預見可能性（可歸責） | — | 無從預見（不可歸責） |
| 信賴價值 | 信賴不值得保護 | — | 具有值得保護之信賴利益 |
| 法條依據 | 行程法第126條反面解釋 | — | 行程法第126條本文 |
💬僅在行政機關因公益考量而「片面變動」合法處分時，始生補償義務。
