地特三等申論題
109年
[一般行政] 行政學
第 一 題
請問非營利組織的意義與功能為何？近年來部分非營利組織開始進行事業化（企業化），此項作為是否違反該組織的成立宗旨？請說明之。（25分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
先回想非營利組織的定義與核心功能。接著分析『事業化/企業化』的原因（如資源短缺、提升效能），並以『非分配限制』與『公共利益』等核心價值檢視其是否違反宗旨，最後提出兩面俱到的見解與前提條件。
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【破題】非營利組織（NPO）係指以推動社會公益為目的，不以營利為目標之志願性組織。近年為因應資源短缺，NPO 逐漸導入企業經營模式，此舉本身並未違反宗旨，但需防範目標錯置的風險。 【論述】 一、非營利組織的意義與功能
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NPO定義與事業化分析
💡 NPO 以公益為目的，事業化須遵循非分配原則以支撐使命。
- 核心特徵：具備公共服務目的、非分配限制（盈餘不分紅）與志願性。
- 四大功能：提供公共服務、倡導社會價值、培養公民參與、實驗與創新。
- 事業化正當性：追求財務自主與管理效能，所得盈餘須全數投入原宗旨。
- 潛在危機：需警惕「目標錯置」風險，避免過度商業化損及社會信任。
