第 二 題

「Pareto 效率標準」（Pareto Efficiency）指資源配置已達到一種狀態：在不使任何其他人處境變壞（效用減少）的情況下，無法再使任何人的處境變好（效用增加）。社會福利的增進（即 Pareto 改善）則定義為：透過重新配置資源，能在不損及任何人利益的前提下，至少提高一個人的效用。

「效用主義」（Utilitarianism）源自邊沁（J. Bentham）的學說。定義社會福利為「社會上所有個人效用的絕對總和」（W = U1 + U2 + ... + Un）。在此理論下，只要一項政策或資源配置能使「社會總效用增加」，即視為社會福利的增進，其強調「最大多數人的最大利益」，而不直接考量效用在個人間的分配公平性。

「Kaldo-Hicks 潛在補償原則」為一種評估政策的福利準則。定義社會福利增進的標準為：若一項政策變革中，受益者的總利得（最大願意支付）足以完全補償受損者的總損失（最低要求補償），且補償後受益者仍有剩餘，即代表社會福利增進。此原則僅要求「潛在補償」成立即可，不要求實際進行實體補償。

「補償變量」（Compensating Variation, CV）是 J. Hicks 提出的福利貨幣衡量指標。指在經濟環境（如價格）發生改變後，為使個人的效用水準維持在「改變前（初始）」的狀態，所需給予或課徵的貨幣額度。若政策改變後的 CV 總和大於零，表示社會總體有淨利益，可作為社會福利增進的衡量基礎。

「次佳理論」（Second Best Theory）由 Lipsey 與 Lancaster 提出。指當經濟體系中存在無法消除的市場扭曲（如獨佔、課稅），導致無法同時滿足所有 Pareto 最適條件（無法達到「最佳」狀態）時，若單純去滿足「剩餘的 Pareto 條件」不一定能增進社會福利，甚至可能使福利下降。因此，社會福利的增進必須重新尋求一套能極大化現有條件下福利的「次佳」資源配置法則。