高考申論題
109年
[新聞] 國際傳播與國際現勢
第 二 題
二、歐洲聯盟在2018年12月施行新修訂的《影視媒體服務指令》,要求所有影視串流平台(如網飛)的片庫,必須有30%作品是歐洲電影或電視劇,先前是20%。其次,各國可以自行決定,是否要在一般公司稅之外,另對這些平台課徵特別稅額;至今,歐盟最少有六個國家有特別稅的規定,包括人口約1100萬的葡萄牙、捷克與比利時,及400餘萬的克羅埃西亞,其平均課徵影視平台營業額約1.5%。請討論歐盟(國家)這些影視規範的原因及其啟發。(25分)
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
看到本題,考生應敏銳捕捉到兩個關鍵概念:「內容配額(30%)」與「課徵特別稅」。思考方向應分為「原因分析」和「對我國的啟發」兩大層次。在原因部分,需引入「文化例外(Cultural Exception)」、「文化多樣性」以及「防堵文化帝國主義」等國際傳播概念,同時從政治經濟學角度點出數位跨國平台避稅不公的議題。在啟發部分,應連結台灣當前的OTT立法現況(如OTT專法草案),探討如何在本土影視產業保護與自由市場間取得平衡。
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【考點分析】 本題主要考驗考生對國際傳播中「文化帝國主義」、「文化多樣性」以及跨國數位平台管制(OTT治理)政策的理解,並要求將歐盟的管制經驗轉化為對本國的政策啟發。 【理論/法規依據】
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