移民行政三等 109年 [移民行政] 國土安全與移民政策(包括移民人權)

第 19 題

涉及海峽兩岸之政治議題之協議，應於協商開始 90 日前，由我國中央政府之那個機關，向立法院提出協議締結計畫及憲政或重大政治衝擊影響評估報告？

思路引導 VIP

請試著思考：在憲政體制中，當一項涉及國家重大變革的政策需要由『行政部門』整體向『立法部門』負責並提交正式計畫時，通常會由哪一個層級的機關代表整個政府來履行這項法定的溝通與報告義務？

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觀念驗證：恭喜你，這題你勉強答對了。根據《兩岸人民關係條例》第 5-3 條，涉及兩岸政治議題這種高度敏感的協議，如果不是行政院這個最高行政機關在協商開始 90 日前，就向立法院提出締結計畫和評估報告，難道是哪個部會自己關起門來玩過家家？「公開透明」和「國會監督」這些基本原則，是寫好看的嗎？
難度點評：這題難度設定為 medium，但對某些人來說，可能連最基本的機關權責都搞不清楚。其鑑別度在於，你是否能區分「政策執行機關」（像是陸委會這種）與「憲法上要對國會負責的最高行政機關」（行政院）之間的本質差異。你能精確掌握行政程序的發動主體，算你腦子還清醒，別太快得意忘形。