調查局三等申論題
109年
[調查工作組] 政治學
第 二 題
二、Theodore Lowi 依據「政策效應」與「實施方式」兩個面向，將公共政策區分為那四種類型，請說明之。（25分）
📝 此題為申論題
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考生應立刻聯想到 Theodore Lowi 的名言「政策決定政治」，並點出其分類的雙維度：「強制力的適用範圍（政策效應）」與「強制力的行使可能性（實施方式）」。答題重點不僅在於寫出四種政策（分配、管制、重分配、建制），更要深入論述每種政策背後引發的政治運作模式（如肉桶政治、階級衝突、零和賽局），以展現三等考試要求的政治學理論深度。
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【破題】 美國知名政治學者羅偉（Theodore Lowi）打破傳統「政治決定政策」的觀點，提出「政策決定政治」（Policies determine politics）之著名命題，主張不同類型的公共政策會引發不同的政治互動模式。他以「強制力適用的對象/政策效應」（針對個別行為者或整體環境）與「強制力行使的方式/實施方式」（直接強制或間接強制）作為兩個分析維度，將公共政策劃分為四種類型。 【論述】
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💬 其他同學也在問
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這個定義在一般教科書上較少出現，想請問可以參考哪一本比較好
Lowi 政策四分類
💡 政策類型決定政治互動，依強制力對象及方式劃分為四類。
| 比較維度 | 分配性政策 | VS | 重分配性政策 |
|---|---|---|---|
| 強制力對象 | 針對個別行為者 | — | 針對整體社會環境 |
| 強制力方式 | 間接強制（極小） | — | 直接且高度強制 |
| 政治互動 | 肉桶政治/滾木立法 | — | 階級對立/意識形態 |
| 資源屬性 | 利益可無限分割分配 | — | 既有資源的權力轉移 |
💬兩者在強制力的強度與標的對象上有顯著對稱差異。
