司法四等（書記官） 109年 [執行員] 行政法概要

第 22 題

A 直轄市政府衛生局與某財團法人簽訂行政契約，雙方並約定自願接受執行。該約款應經下列何者認可，始生效力？

思路引導 VIP

當一個行政機關在契約中加入「不經法院判決、直接強制執行」這種具有高度強制力的條款時，為了防止權力濫用並保障人民，法律通常會要求該機關的「上級首長」或「決策核心」進行最後的監督把關。請思考：在地方政府的層級體系中，哪一位角色代表了該政府的最高意思表示，並負有監督下屬局處行政行為的最終責任？

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觀念驗證：根據《行政程序法》第 148 條第 2 項規定，行政契約中若約定「自願接受執行」，該約款必須經「主管機關認可」始生效力。在本題中，A 局為直轄市政府的所屬機關，其適格的主管機關（具備最終核准權者）即為 A 直轄市市長，這是一道考驗「機關層級」與「契約效力」結合的經典題。
難度點評：本題難度為 Medium。這題的鑑別度在於區分「簽約主體」與「核准權限」。許多考生會誤選行政院或衛福部，但你能精準鎖定地方自治體系的最高權力代表，表現優異！