司法四等
109年
[法警] 行政法概要
第 22 題
A 直轄市政府衛生局與某財團法人簽訂行政契約，雙方並約定自願接受執行。該約款應經下列何者認可，始生效力？
- A 行政院
- B 衛生福利部
- C A 直轄市政府
- D A 直轄市市長
思路引導 VIP
我們可以一起思考：當一個行政機關在合約中放進一個『不需要經過法院判決，就能直接對私人財產強制執行』的強大威力條款時，為了防止權力濫用，法律會希望這個條款由誰來做最後的把關？既然『局』級單位是地方政府的下屬成員，那麼這個『把關者』應該是該單位的直接上級，還是更高層級的中央機關呢？
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本題中，A 直轄市政府衛生局屬於地方自治團體之行政機關，其與財團法人簽訂行政契約並約定自願接受執行，關於該約款的生效要件，須適用行政程序法第148條之規定。依據該法條明文，行政契約約定自願接受執行時，債務人不為給付時，債權人得以該契約為強制執行之執行名義。前項約定，締約之一方為中央行政機關時，應經主管院、部或同等級機關之認可；締約之一方為地方自治團體之行政機關時，應經該地方自治團體行政首長之認可；契約內容涉及委辦事項者，並應經委辦機關之認可，始生效力。第一項強制執行，準用行政訴訟法有關強制執行之規定。由於本題締約之一方即 A 直轄市政府衛生局為地方自治團體之行政機關，依法該自願接受執行之約款，必須經過該地方自治團體行政首長，亦即「A 直轄市市長」之認可，始生效力，故正確答案為 D。
行政契約自願執行核准
💡 地方政府簽訂行政契約約定自願執行，應經該自治團體首長核准。
🔗 行政契約自願執行之效力路徑
- 1 簽訂契約 — 機關與私人間成立行政契約
- 2 約定執行款 — 載明不履行時逕受強制執行
- 3 首長核准 — 地方首長依行程法148條核准
- 4 發生效力 — 具備執行力，可逕行移送執行
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🔄 延伸學習：延伸學習：若當事人為中央行政機關，則需經「主管機關」核准。
