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醫療類申論題 109年 [公職護理師] 行政法、衛生行政及其相關法規

第 一 題

📖 題組:
法規命令與行政規則,請回答下列之問題:(每小題15分,共30分)
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

二者之法律授權、規範事項、效力、訂定程序及名稱規定等,有何不同?

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看到「法規命令」與「行政規則」之比較,應直覺聯想《行政程序法》第150條與第159條之定義。作答時,直接依據題目要求的五個面向(授權、事項、效力、程序、名稱)分點對照論述,展現層次感與法條熟稔度。

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【破題】法規命令與行政規則為行政機關最主要之兩種行政命令,兩者在性質、拘束對象及法源依據上截然不同。依《行政程序法》及《中央法規標準法》規定,茲就題目所列之五項基準比較如下: 【論述】 一、法律授權之不同

小題 (二)

法官於審理訴訟案件時,認為二者牴觸法律或憲法時,應否適用之?並敘明其理由。

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看到此題,應立即聯想憲法第80條「法官依據法律獨立審判」之原則,以及司法院釋字第137號、第216號解釋所確立的法官「拒絕適用權」。答題時需層次分明地指出法官對「命令(含法規命令與行政規則)」有實質審查權,當發現其違背憲法或法律時,法官可逕於個案中「拒絕適用」,而不必像審查「法律」違憲那樣裁定停止訴訟聲請釋憲。

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【爭點】法官於審理案件時,對於違憲或違法之「法規命令」與「行政規則」是否受其拘束?得否拒絕適用? 【解析】 壹、法源依據與核心原則

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