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醫療類申論題 109年 [公職護理師] 行政法、衛生行政及其相關法規

第 一 題

📖 題組:
請回答下列問題:(每小題5分,共15分) (一)何謂「治理」? (二)「健康治理」(Governance for Health)的內涵。 (三)「健康治理」在新冠肺炎(COVID-19)大流行下的省思。
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (一)

何謂「治理」?

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本題配分為5分,屬基本名詞解釋。作答時應立刻聯想到「治理(Governance)」與傳統「統治(Government)」的差異,務必點出「多元主體參與(公私部門與第三部門)」、「水平網絡關係(公私協力)」與「協商共識」等核心關鍵字,即可完整得分。

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「治理(Governance)」係指在處理公共事務或解決公共問題時,揚棄傳統由政府單一主體、由上而下(top-down)的強制性層級管制,轉而結合政府、私部門及第三部門(公民社會)等多方利害關係人,透過水平網絡關係共同參與決策與執行之過程。 其核心特徵包含: (1) 主體多元:打破政府權威壟斷,強調公部門、企業與非政府組織(NGO)的協力合作。

小題 (二)

「健康治理」(Governance for Health)的內涵。

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看到「健康治理」,首先應聯想到世界衛生組織(WHO)所提倡的「將健康融入所有政策」(Health in All Policies, HiAP)理念。作答時需強調跨部門合作、全政府與全社會的參與,以及將健康視為共同責任與人權的核心價值。

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【破題】 「健康治理」(Governance for Health)是指超越傳統醫療衛生部門的框架,強調「將健康融入所有政策」(Health in All Policies, HiAP),透過全政府與全社會的協力,共同促進並維護全民健康的決策與執行過程。 【論述】

小題 (三)

「健康治理」在新冠肺炎(COVID-19)大流行下的省思。

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看到此題,應先聯想「健康治理」的核心元素(跨部門合作、透明度、公民參與、健康平權),並與COVID-19防疫實務(如指揮中心運作、疫苗分配、隔離措施)相連結。論述可由「跨部會整合與法制化」、「風險溝通與人權保障」、「健康不平等」及「全球衛生協力」四個層次進行省思。

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【破題】 COVID-19 大流行凸顯了傳統衛生行政體系在面對全球性突發重大傳染病時的侷限。「健康治理」在疫情下的省思,主要在於如何透過跨部門協力、法治國原則與全社會參與,建構更具韌性(resilience)的公衛體系。 【論述】

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