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專技高考申論題 109年 [民間之公證人] 中華民國憲法

第 一 題

📖 題組:
一、
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

請依司法院釋字第 499 號解釋說明:憲法修改之界限為何?(20 分)

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看到本題,首先要辨識出考點為「修憲界限理論」。接著應該從司法院釋字第 499 號解釋的核心意旨切入,說明憲法中具有本質重要性之條文,若遭修改將導致憲法整體基本原則之破壞,故為修憲之界限。必須明確列出釋字 499 號明文舉例的四大具有本質重要性之原則,並簡述其理由。時間分配上建議用約 10 分鐘,條列式精準作答。

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【考點分析】 本題測驗考生對修憲界限理論之理解,以及是否熟記司法院釋字第 499 號解釋所確立之憲法基本價值與修憲不可越過之紅線。 【理論/法規依據】

小題 (二)

立法委員選舉之選舉人年齡,欲向下修正為 18 歲時,依憲法增修條文之規定,應如何進行其程序?(20 分)

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本題測驗的是「修憲程序」。思考順序為:首先辨識出修正選舉人年齡(憲法第 130 條)屬於「憲法修正案」。接著必須引用現行《中華民國憲法增修條文》第 12 條的規定,精準寫出「立法院提案」與「公民投票複決」雙階段的法定門檻。必須特別注意各階段的人數比例與時間要求(如公告半年),數字絕對不能寫錯。

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【考點分析】 本題考查現行修憲程序,核心爭點在於《憲法增修條文》第 12 條所規定之「立法院提案門檻」及「公民投票複決門檻」。 【理論/法規依據】

📝 釋字 499 號修憲界限
💡 修憲權受「自由民主憲政秩序」核心價值限制,非無限制之權力。
  • 修憲不得破壞憲法同一性與本質重要性條文
  • 四大核心:民主共和國與國民主權原則
  • 四大核心:保障人民權利與權力分立制衡
  • 逾越此界限之修憲內容,屬違憲而無效
🧠 記憶技巧:修憲紅線:民主、主權、人權、分權
⚠️ 常見陷阱:容易誤以為修憲程序正當即可修改任何條文,忽略實體內容的「本質重要性」限制。
憲法同一性 違憲審查制度 自由民主憲政秩序

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