第 一 題

本題測驗《憲法訴訟法》新制的具體規定。看到「國家最高機關」，必須對比舊制《司法院大法官審理案件法》的「中央或地方機關」。應說明新制第 47 條特設此規定的立法理由，並明確點出在我國憲政體制下，「國家最高機關」具體包含哪些機關（總統及五院）。

考點為《憲法訴訟法》對地方自治團體聲請憲法審查的特別規定。思考應定位於該法第 82 條（地方自治團體聲請法規範憲法審查）。需要梳理出三個層次：1. 誰可以聲請（主體：地方自治團體之立法或行政機關）；2. 實體要件（因行使職權、認適用的中央法規範違憲、且侵害其受保障的地方自治權）；3. 窮盡救濟程序要件（若有訴訟途徑，須用盡審級救濟）。