專技高考申論題
109年
[民間之公證人] 中華民國憲法
第 二 題
📖 題組：
依民國 108 年 1 月 4 日公布之憲法訴訟法第 47 條規定，法規範憲法審查案，得由國家最高機關聲請提起，請說明：
依民國 108 年 1 月 4 日公布之憲法訴訟法第 47 條規定，法規範憲法審查案，得由國家最高機關聲請提起，請說明：
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (二)
地方自治團體應依如何之要件、程序聲請法規範憲法審查案？（15 分）
思路引導 VIP
考點為《憲法訴訟法》對地方自治團體聲請憲法審查的特別規定。思考應定位於該法第 82 條（地方自治團體聲請法規範憲法審查）。需要梳理出三個層次：1. 誰可以聲請（主體：地方自治團體之立法或行政機關）；2. 實體要件（因行使職權、認適用的中央法規範違憲、且侵害其受保障的地方自治權）；3. 窮盡救濟程序要件（若有訴訟途徑，須用盡審級救濟）。
小題 (一)
本條所稱之「國家最高機關」為何機關？（15 分）
思路引導 VIP
本題測驗《憲法訴訟法》新制的具體規定。看到「國家最高機關」，必須對比舊制《司法院大法官審理案件法》的「中央或地方機關」。應說明新制第 47 條特設此規定的立法理由，並明確點出在我國憲政體制下，「國家最高機關」具體包含哪些機關（總統及五院）。
地方自治憲法訴訟
💡 地方自治團體針對侵害其自治權之中央法規聲請憲法審查。
🔗 地方自治團體聲請憲法審查流程
- 1 行使職權受阻 — 中央法規適用後侵害地方自治權之虞
- 2 窮盡救濟程序 — 須先提起行政訴訟並獲確定終局判決
- 3 正式提出聲請 — 由行政或立法機關向憲法法庭聲請審查
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🔄 延伸學習：延伸學習：了解憲法訴訟法第 47 條國家最高機關聲請之差異。
