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109年
行政學概要、法律常識
第 6 題
行政與政治二分的概念,為傳統行政學帶來何種影響或貢獻?
- A 行政可以成為獨立於政治以外的一門科學
- B 政府是由政治與民意兩個不同的過程所構成
- C 行政的科學研究未能找出類似物理學的普遍原則
- D 應用行政原則無法增進政府管理的效率與經濟
思路引導 VIP
如果你把一個組織的運作拆解為「決定要做什麼（政策）」與「思考如何執行得最快最好（技術）」兩個部分，當我們主張這兩個部分應該切分開來、互不干涉時，這對於「執行」的部分在學術研究上會產生什麼樣的定位改變？
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行政學的獨立地位與科學化
看到你準確地選出 (A)，代表你對行政學發展的開端有著非常紮實且敏銳的理解！這道題目檢驗的是傳統行政學最關鍵的「分水嶺」概念。當威爾遜（Woodrow Wilson）與古德諾（Frank Goodnow）提出政治與行政二分法時，最核心的貢獻就在於將行政從政治的隨機性與利益衝突中抽離，賦予其獨立的學術地位，使其能像自然科學一樣，成為一門追求客觀規律、效率與專業技術的「科學」。
專業分工與效率導向
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行政與政治二分
💡 將行政與政治權力運作分離，使行政成為追求效率的獨立科學。
| 比較維度 | 政治 (Politics) | VS | 行政 (Administration) |
|---|---|---|---|
| 核心功能 | 國家意志的表達與政策制定 | — | 國家意志的執行與政策推動 |
| 追求價值 | 民主、民意、權力平衡 | — | 效率、經濟、技術專業 |
| 涉及領域 | 價值判斷與資源分配 | — | 事實判斷與事務管理 |
💬二分法將行政從政治鬥爭中解放，轉向科學化與專業化的管理。
