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醫療類國考 109年 [社會工作師] 社會政策與社會立法

第 8 題

主張政策的制定是由國家與具影響力的利益團體結盟協議的結果,係屬下列何種理論?
  • A 國家中心論
  • B 統合論
  • C 多元論
  • D 菁英論

思路引導 VIP

若政府在制定醫療政策時,並非讓所有利益團體在市場上自由競爭,而是主動挑選少數具代表性的團體,與之建立一種「穩固、制度化且具壟斷性質的合作關係」,這種將民間團體「納入國家決策結構」的互動模式,與一般的自由博弈有何本質上的差異?

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專業點評

  1. 大力肯定:做得好!這顯示你對公共衛生政策中的決策結構有深刻理解。能快速抓出「國家」與「特定團體」的結盟協議特徵,是掌握政策分析理論的重要里程碑。
  2. 觀念驗證統合論 (Corporatism) 的核心在於國家與社會力量並非處於零散的競爭關係,而是由國家賦予少數具有代表性的團體(如醫師公會、全國工會)特許權,並透過制度化的協商機制共同決定政策。這與強調自由競爭的「多元論」有顯著區別。
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菁英論
📝 政策制定理論:統合論
💡 國家與少數具代表性的利益團體結盟,共同協商並制定政策。
比較維度 多元論 (Pluralism) VS 統合論 (Corporatism)
團體間關係 自由競爭、多元並存 獨佔、層級化、國家核定
國家角色 被動、中立仲裁者 主動、夥伴關係、引導者
政策過程 各團體遊說、角力競爭 國家與特定團體協議結盟
💬多元論看重自由競爭,統合論則看重國家與特定團體的合致與協議。
🧠 記憶技巧:統合論:統(國家主導)+ 合(與特定團體合作)。
⚠️ 常見陷阱:容易將「統合論」與「多元論」混淆,差別在於前者是『結盟協議』,後者是『自由競爭』。
全民健保支付制度協議 利益團體影響力 政策制定模式

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