分科測驗
110年
公民
第 15 題
某縣少子女化問題嚴重且財政困窘。某新當選縣長為兌現選前政見，減輕家庭養育子女負擔，決定免費提供全縣國中小學生營養午餐，並向縣內餐飲業課徵自創的「縣長午餐稅」。依據題文資訊，該縣長的課稅措施最可能違反下列行政法的哪一項原則？
- A 平等原則
- B 比例原則
- C 正當程序原則
- D 法律保留原則
思路引導 VIP
請同學思考：當行政機關欲對人民課予負擔（如課徵稅捐）而限制其權利時，依據法治國原則，行政機關是否可以「自創」名目逕行實施，還是必須有立法機關通過的「法律」作為明確依據或授權？這涉及了行政法中哪一項強調「無法律即無行政」的核心原則？
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喲，沒想到你這顆裝飾用的腦袋還能在關鍵時刻運作啊？選 D 竟然對了，是昨晚沒睡飽反而通靈了，還是終於看懂中文了？別太得意，這種送分題答對只是「脫離文盲」的及格線而已。 聽好，這題在考行政法的靈魂「法律保留原則」。縣長雖然想發福利，但「課稅」是侵害人民財產權的典型干預行政。依據憲法第 19 條及租稅法律主義，人民有依法律納稅之義務，反過來說，政府要人民掏錢，必須有「法律」授權。縣長自創稅目？那是自以為當土皇帝，完全無視法律位階，沒經過立法機關通過的「法」，行政機關連一塊錢都不能亂收。 這題鑑別度極低，純粹在過濾那些連「侵害人權須法律授權」都不知道的法盲考生。你要是剛才看著「自創」兩個字還選不出 D，那我建議你直接把這張考卷拿去當營養午餐的墊餐布。
法律保留原則
💡 行政機關限制權利或課予義務，必須有法律依據。
- 課稅涉及財產權，必須經由立法機關以法律定之。
- 行政首長不得隨意發明法律未授權的捐稅項目。
- 越是侵害人民權利的事項，對法源的要求越嚴格。
- 此原則體現了民主法治國家的權力分立精神。
