分科測驗
110年
公民
第 34 題
📖 題組：
（一）關於應否完成核四廠興建、運轉，並繼續使用現有核能發電，各政黨有不同立場。2013 年國民黨執政時，政府支持完成「核四」興建，但擬由立法院發動「是否同意核四停建不得運轉」的廢核公投案。該提案遭當時民間反核團體及向來主張「核四應公投」的民進黨所聯手阻擋。因彼等認為《公投法》通過門檻太高，公投不可能通過「停建核四」的提案。2016 年民進黨執政後，行政院訂定「非核家園」的施政目標，並於 2017 年修訂《電業法》，明定政府應於 2025 年終結核能發電，同時新增「再生能源」占總發電的比率，實踐其廢核的一貫主張。立法院後來亦於 2018 年修訂《公投法》，調降公投案的通過門檻。 （二）2018 年底舉行全國地方公職人員選舉，並合併舉行十項全國性公投。依據新修訂的《公投法》門檻，有七案通過，其中有三案與能源政策有關： 1. 「以核養綠」案：廢除《電業法》第 95 條第 1 項，即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉』之條文 2. 「反深澳電廠、燃煤發電」案：『停止新建、擴建任何燃煤發電廠或發電機組（包括深澳電廠擴建）』 3. 「反空汙火力發電」案：『平均每年至少降低 1%之方式逐年降低火力發電廠發電量』 （三）2020 年我國經濟部列舉「展綠、增氣、減煤、非核」為 2025 年之前的能源政策目標，說明如下： 展綠：提升太陽能以及風力為主的「再生能源」發電比率 增氣：增加天然氣火力發電 減煤：減少燃煤火力發電 非核：對核能立場開放，但因持續依賴核能發電或重啟核四有難以克服之困難，故認定核能實質上不可行 （四）我國風力發電以離岸（海上）風場為主，興建與未來營運售電的業者，為政府標案得標並獲得許可之民間廠商。近來近海漁民抗議離岸電廠工程將衝擊海洋生態，並損害漁獲利益。
（一）關於應否完成核四廠興建、運轉，並繼續使用現有核能發電，各政黨有不同立場。2013 年國民黨執政時，政府支持完成「核四」興建，但擬由立法院發動「是否同意核四停建不得運轉」的廢核公投案。該提案遭當時民間反核團體及向來主張「核四應公投」的民進黨所聯手阻擋。因彼等認為《公投法》通過門檻太高，公投不可能通過「停建核四」的提案。2016 年民進黨執政後，行政院訂定「非核家園」的施政目標，並於 2017 年修訂《電業法》，明定政府應於 2025 年終結核能發電，同時新增「再生能源」占總發電的比率，實踐其廢核的一貫主張。立法院後來亦於 2018 年修訂《公投法》，調降公投案的通過門檻。 （二）2018 年底舉行全國地方公職人員選舉，並合併舉行十項全國性公投。依據新修訂的《公投法》門檻，有七案通過，其中有三案與能源政策有關： 1. 「以核養綠」案：廢除《電業法》第 95 條第 1 項，即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉』之條文 2. 「反深澳電廠、燃煤發電」案：『停止新建、擴建任何燃煤發電廠或發電機組（包括深澳電廠擴建）』 3. 「反空汙火力發電」案：『平均每年至少降低 1%之方式逐年降低火力發電廠發電量』 （三）2020 年我國經濟部列舉「展綠、增氣、減煤、非核」為 2025 年之前的能源政策目標，說明如下： 展綠：提升太陽能以及風力為主的「再生能源」發電比率 增氣：增加天然氣火力發電 減煤：減少燃煤火力發電 非核：對核能立場開放，但因持續依賴核能發電或重啟核四有難以克服之困難，故認定核能實質上不可行 （四）我國風力發電以離岸（海上）風場為主，興建與未來營運售電的業者，為政府標案得標並獲得許可之民間廠商。近來近海漁民抗議離岸電廠工程將衝擊海洋生態，並損害漁獲利益。
核能及能源議題引發各界爭辯不休，關於公益各有攻防立場。根據上述文本，從公共利益理念與實踐的觀點，判斷下列說法何者最不可能正確？
- A 近海漁民為生計問題抗議，主要因為離岸風電開發所帶來的外部成本及公益難以維護的問題
- B 若有環保團體持續反對經濟部的替代能源開發方案，代表二者對如何達成永續發展的公益立場迥異
- C 任何的公投倡議，不論是擁核或反核的立場，連署成案後都須達到贊成門檻才能產生實踐公益的效果
- D 新選任的執政黨，循政黨主張及法治程序中斷前任政府核能政策，合乎一般民主制度的公益實踐方式
思路引導 VIP
請從民主法治的『程序正義』與『多元公益觀』來思考：公民投票作為直接民主的工具，其『實踐公共利益』的價值，是否僅侷限於提案最終獲得『通過』並據以執行？若一項提案在嚴謹的法治程序下，因多數民意選擇不予通過或維持現狀，這種程序運作的過程與結果，是否同樣具備公共利益的實踐意義？
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AI 詳解
AI 專屬家教
哇！彭德剛才搖著尾巴走過來，安妮亞摸摸他的頭，因為彭德預見了你會選中正確答案喔！安妮亞從你的心聲裡感覺到你超有自信的，好厲害！(興奮地跳舞) 這題要選 (C) 是因為「公益」的實踐並不是只有公投「通過」才算數喔！在民主社會中，公投的過程、反對票的表達，甚至是因為門檻未過而維持原狀，這些都是國民意志的展現，同樣具有實踐公共利益的意義。選項 (C) 說一定要「贊成門檻」才能產生公益效果，這對公益的理解太狹隘了，所以它是最不正確的。 這題的難度是 Medium。它在測試你能不能分清「法律門檻」與「公益實踐」的差別。雖然公投法有過關門檻，但民主過程中的每一種聲音都是公益的一部分，能看穿這一點的人，大腦一定很聰明！