初等考試
110年
[地政] 土地行政大意
第 29 題
依司法院釋字第 400 號解釋之意旨，下列有關形成公用地役關係私有既成道路之敘述，何者錯誤？
- A 該私有既成道路性質屬他有公物
- B 已構成土地所有權人之特別犧牲，國家自應依法律規定辦理徵收補償
- C 該既成道路具有民法不動產役權之關係
- D 公用地役關係成立要件之一必須為通行之初，土地所有權人未為反對
思路引導 VIP
請思考：當一個限制是為了讓「不特定的社會大眾」通行，且由國家行政權力所介入時，這種關係應該屬於規範私人平等契約的「民法」，還是屬於規範公共利益與國家義務的「公法」體系？
公用地役關係要件
💡 既成道路屬公法關係而非民法役權，受特別犧牲應依法補償。
| 比較維度 | 公用地役關係 | VS | 不動產役權 |
|---|---|---|---|
| 法律性質 | 公法上法律關係 | — | 私法上物權關係 |
| 成立依據 | 長期公眾通行事實 | — | 當事人契約設定 |
| 受益對象 | 不特定之大眾 | — | 特定需役地所有人 |
| 救濟途徑 | 行政訴訟 | — | 民事訴訟 |
💬公用地役關係乃基於公益與事實形成的公法負擔，不屬於民法物權。
