第 一 題

看到本題應先聯想地方自治權力來源的三大經典學說：固有權說、傳來權說及制度性保障說。接著，運用司法院大法官釋字（如釋字第498號）與《地方制度法》第1條及第14條的規範，論證我國實務上揚棄極端的固有權與傳來權，而定性為受憲法「制度性保障」之權利，並結合地方治理理論進行申論。