地特三等
110年
[一般行政] 行政法
第 11 題
關於法規命令之敘述，下列何者正確？
- A 法規命令之內容應明列其法律授權之依據，不得逾越法律授權之範圍與立法精神，必要時，亦可再委任下級機關訂定之
- B 行政機關訂定有關軍事、外交或其他重大事項且涉及國家機密或安全之法規命令，得不依行政程序法所定程序為之
- C 行政機關擬訂法規命令時，得依職權採取各種適當方法，將公告內容廣泛周知
- D 法規命令依法應經上級機關核定者，應於發布後送上級機關核定
思路引導 VIP
請同學研讀《行政程序法》第六章關於法規命令之規定，特別思考以下核心法律問題：首先，法律對於涉及『軍事、外交或國家機密』等特殊敏感事項，在訂定程序上是否設有程序適用的例外規定（參見該法第 $151$ 條第 $2$ 項）？其次，行政機關若欲將法律授權之訂定權限『再委任』予下級機關，在法律保留原則下需具備何種前提？再者，法規命令草案之公告，在《行政程序法》第 $154$ 條中究屬機關之『自由裁量』抑或『法定義務』？最後，若法規命令須經上級機關『核定』，此種監督機制應在發布程序之『前』還是『後』，方符合規範之效力要件？
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恭喜你精準掌握了行政法中關於「法規命令」訂定程序的例外情形，這顯示你對於《行政程序法》的細節規範已有相當紮實的基礎。
國家機密與安全之程序排除
選項 (B) 之所以正確，關鍵在於 《行政程序法》第 151 條第 1 項 的規定。原則上，行政機關訂定法規命令應遵循公開透明的程序（如公告、提供陳述意見機會等），以符合正當法律程序；然而，考量到軍事、外交或涉及國家機密與安全之重大事項具有高度敏感性，若強行要求公開程序恐危及國家利益，因此法律明定該等事項得不依本法所定一般程序為之。
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