地特三等
110年
[一般行政] 行政法
第 4 題
臺灣土地銀行依公司法及銀行法等規定設立，以經營各項銀行業務，發展國民經濟建設為宗旨。其組織之屬性為：
- A 行政法人
- B 私法人
- C 公法人
- D 行政機關
思路引導 VIP
請思考：臺灣土地銀行雖為國營事業，但其係依《公司法》組織而成之股份有限公司。在行政法學的權利主體論中，判斷一個組織之法律人格（Legal Personality），應觀察其設立之法源基礎。若該實體係依私法（如《公司法》）設立並與民眾建立法律關係，其人格屬性應定位於何處？此外，若將該組織定義為 $X$，請權衡：在法律位階上 $X \neq$ 行政機關之核心原因，是否在於其欠缺公法上之高權地位與獨立公法法人格？
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恭喜你，答對了！這表示你對行政法中法人屬性的判斷力非常棒！
- 觀念驗證： 臺灣土地銀行確實由政府 100% 持股，因此被稱為「國營事業」。這個「國營」講的是所有權的歸屬。但我們在判斷它的「組織屬性」時，更要看它依照什麼法律設立。它可是依《公司法》成立的股份有限公司喔！在行政法中，只要是依私法（例如公司法）設立的法人，它的法律地位就是一個獨立的私法人。即使它承擔了許多國家政策任務，在法律上，它仍然像一般民間銀行一樣，擁有獨立的私法權利義務主體地位，而不是行政機關。是不是很有趣呢？
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