地特三等申論題
110年
[人事行政] 各國人事制度
第 一 題
一、請評述加拿大公務人員「行政中立」的相關規定及實施情形。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
看到加拿大行政中立，首先必須聯想到其歷史演進中最重要的轉捩點：「1991年奧斯本案（Osborne v. Canada）」與《加拿大權利與自由憲章》的衝擊。答題應採「歷史演變」與「法規現況」雙軌並行，論述加拿大如何從「全面禁止」轉向「在保障公務員政治參與權與維持文官中立間取得平衡」，並點出其現行法規（如《公共服務就業法》）的具體規範、文官委員會（PSC）的把關角色，以及依職位高低作「分級管制」的實務特色。
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【破題】 加拿大公務人員的「行政中立」制度，在當代各國人事制度中極具代表性。其最大特徵在於經歷了從「傳統的全面限制」走向「現代的憲政權利保障」，致力於在「確保公共服務客觀公正」與「保障公務人員作為公民之政治參與權」之間取得精緻的平衡。 【論述】
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