地特三等申論題
110年
[地政] 土地政策
第 二 題
二、具有歷史或文化意義的建物,如果沒有政府相關法規強制保留,可能會被拆除重建。以土地利用的角度來看,這些具有歷史或文化價值的建物難以被保留,其理由為何?這些建物如果被拆除,對於社會的影響為何?(25 分)
📝 此題為申論題
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考生看到此題應立刻聯想到土地經濟學的「最高最有效利用原則」與「市場失靈(外部性)」概念。解題時,前半段須以經濟誘因、機會成本與產權觀點剖析地主為何選擇拆除重建;後半段則需從公共財、都市意象(場所精神)及社會網絡等層次,論述拆除造成的不可逆損失,最後再帶入《文化資產保存法》的容積移轉等政策工具作為結語解方。
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【破題】 歷史文化建物的保存,本質上是「私有財產權的絕對保護」與「社會公共利益」之間的法理與經濟角力。在缺乏政府強制法規與配套補償介入下,土地所有權人基於經濟理性的驅使,往往傾向將歷史建物拆除重建。此現象不僅反映了土地市場的運作邏輯,更突顯了文化資產正外部性無法內部化的市場失靈問題。 【論述】
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