地特三等申論題
110年
[地政] 土地經濟學
第 三 題
三、土地財產權對於土地利用有何影響?有人認為要實施土地漲價歸公,最好的方式是將全部(或大部分)土地收歸國有,你是否認同?試說明之。(25 分)
📝 此題為申論題
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看到此題,應立即聯想「制度經濟學」的產權理論(如寇斯定理、德姆塞茨),先論述清晰的產權如何將外部性內部化,促進土地最高最有效利用(避免公地悲劇)。針對第二小問,應採取「批判性否定」立場:土地國有化雖能徹底解決漲價歸公,卻會引發嚴重的「政府失靈」與資源配置無效率。最終應導向以「租稅手段」(如現行的土地增值稅)與「開發回饋」取代所有權剝奪,展現兼顧經濟效率與社會公平的政策高度。
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【破題】土地財產權不僅是法律上的權利歸屬,在經濟學上更是決定資源配置效率的核心制度。雖然「土地漲價歸公」是實現社會公平的重要理念,但將全部土地收歸國有並非最佳途徑,此舉將犧牲市場效率並引發政府失靈。現代土地政策應在維持私有產權運作的前提下,透過租稅與規劃制度來擷取自然增值。 【論述】 一、土地財產權對土地利用之影響
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