地特三等申論題
110年
[戶政] 人口政策與人口統計
第 一 題
📖 題組：
四、受到 COVID-19 疫情影響，導致部分國人仍滯留海外，但是出境期間過久，則會面臨戶籍遭遷出登記、相關權益可能受到影響等問題。
四、受到 COVID-19 疫情影響，導致部分國人仍滯留海外，但是出境期間過久，則會面臨戶籍遭遷出登記、相關權益可能受到影響等問題。
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (一)
請依據「戶籍法」與內政部戶政司現行戶籍管理制度，說明與國人出境期間、遷出與遷入登記有關之規定與管理原則。（10 分）
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本題測驗戶籍法中關於出境遷出與入境遷入的具體規定，以及疫情背景下的實務管理原則。考生應先點出戶籍法第16條（出境2年遷出）與第17條（入境遷入）的法源依據，接著說明戶政管理「依事實登記」的原則，最後補充疫情期間跨部會保障國民權益的配套措施。
小題 (二)
因出境過久、個人戶籍遭遷出登記後，會喪失中華民國國民身分嗎？個人的健保、勞保、國保、地價稅課徵及所得稅課徵會受到影響嗎？（5 分）
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看到此題，應立即區分「戶籍（行政管理）」與「國籍（國家構成）」的本質差異。接著針對五項權益（健保、勞保、國保、地價稅、所得稅），依其法定要件是否以「設有戶籍」為基礎來逐一判定影響，並點出疫情期間政府的彈性放寬措施。
小題 (三)
民意代表與輿論要求政府考慮修改「戶籍法」或是放寬與出境有關的除籍規定。試問內政部對此事之見解為何？（10 分）
思路引導 VIP
本題測驗考生對《戶籍法》核心精神（事實登記原則）的理解，以及面對突發事件時的人口政策與跨部會協調能力。答題時應先釐清「遷出登記」非「喪失國籍（除籍）」，並點出內政部堅持「戶籍反映事實，權益透過跨部會彈性處理」的核心立場。