地特三等申論題
110年
[文化行政] 文化行政與政策分析
第 一 題
一、目前我國「文化資產保存法」採取指定制與登錄制並用的措施。指定制傾向於強制性保護，登錄制傾向於獎勵性保護。請依照這個差異，回答下列問題：這兩個制度在獎勵與懲罰方面有何差異？這兩個制度並用，對於中央與地方政府，將會產生政策執行效果的那些差異？（25 分）
📝 此題為申論題
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作答本題時，首先需回歸《文化資產保存法》的法理基礎，對比「指定」（如古蹟）的刑罰與高額補償，與「登錄」（如歷史建築）的行政罰與部分獎勵；其次，從「文化治理」層面切入，分析雙軌制如何讓地方政府獲得面對開發壓力的折衝彈性，同時讓中央（文化部）能透過分級制度集中資源，並以《文化基本法》或專案計畫（如再造歷史現場）進行宏觀調控。
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【破題】我國《文化資產保存法》為建構多層次的文化資產防護網，採行高強度、具強制性的「指定制」（如古蹟），以及中低強度、具彈性與獎勵性質的「登錄制」（如歷史建築）雙軌並行。此制度設計體現了文化治理上的比例原則，旨在平衡公共利益與私有財產權。 【論述】 一、指定制與登錄制在獎罰機制之差異
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